塙町議会 2022-12-12 12月12日－03号
償還期間も、耐用年数を基にしてやっていこうということだと思うんですが、過疎債（ソフト）というのについては、国の財政難ということもあり、拡大解釈が増え、風土・文化醸成、人材育成というものにも使えるということになっていますが、塙町の場合、毎年決まって出している補助金や経常経費に近いものにも入っているように思われますが、過疎債（ソフト）について、どのような方針または考え方の下で起債しているのか、伺います。
償還期間も、耐用年数を基にしてやっていこうということだと思うんですが、過疎債（ソフト）というのについては、国の財政難ということもあり、拡大解釈が増え、風土・文化醸成、人材育成というものにも使えるということになっていますが、塙町の場合、毎年決まって出している補助金や経常経費に近いものにも入っているように思われますが、過疎債（ソフト）について、どのような方針または考え方の下で起債しているのか、伺います。
拡大解釈と言えばそれまでになってしまいますけれども、そのような基本的な伊達市都市計画マスタープランの中にもこのように文言として入っているということは、大変大きな重要な案件、課題になろうかというふうに思うところでございます。
ただ、現在は、その継続調査事件に「所管の事務の執行」という言葉がありますので、これは考え方によっては、全てが継続調査事件であろうというふうな拡大解釈もできるわけです。
県は、今言ったように、ちょっと曖昧な話だったのですが、感染者が発生したところに対する相談のための事業なのか、それとも今言ったように拡大解釈できるという形で県から下りてきているのか、その辺はっきり教えてほしいのですけれども。
拡大解釈になるやもしれませんが、やっぱりこの制度、この制度によって塙高の存続が図られるとすれば、当然、塙高、塙中学ばかりじゃなく、その沿線の学校等にもお話をいたしまして、そのお金を利活用できればというような思いもございます。 ぜひ、その子供たちが、よそ、他町村の子供であっても塙に来て、塙高に入って、そして塙に就職するということであれば、ぜひそういうことも考慮したいという思いは強く思っております。
また、憲法の解釈を拡大することによって現行法で対処できるとの意見もありますが、憲法の拡大解釈は立憲主義を危うくするものにほかなりません。 加えて、昭和２１年当時想定されなかった環境保護や家族条項についても世界各国の憲法に記載がありますが、こういった条項を加えることについての議論も必要ではないかと考えます。
今回の派遣趣旨は、防衛省設置法の調査・研究を根拠としていますが、調査・研究によって部隊運用に当たる海外派兵は法の拡大解釈そのものであり、国権の最高機関である国会審議もないまま安易に閣議決定で行われるのは国会軽視ほかなりません。このような自衛隊派遣は文民統制に反し、なし崩し的に自衛隊の海外派遣が武力行使の範囲を広げる危険性があることから、請願第４号に賛成をします。
この派遣の根拠となっているのは、防衛省の事務規定であり、自衛隊海外派遣の根拠になり得ず、拡大解釈による派遣の強行だと批判されています。また、収集した情報は、民間船舶だけでなくアメリカなどにも提供するとされており、軍事行動の一役を担うと判断されかねません。
しかし、法的根拠はあくまで防衛省の事務規定であり、自衛隊の海外派遣の根拠になり得ず、拡大解釈による派遣の強硬だと批判がされております。このような問題がある派遣は、本市非核平和都市宣言の恒久平和の実現の理念から考えても問題があります。また、米国はより小型で使いやすいとする観点から、小型核兵器の配備を進めています。
◆委員（加藤和記） １点だけ、情報共有の部分なんだけれども、よく言う拡大解釈とか、いろいろ受け止める人によって、許容範囲が決まっちゃうのかなという感じはあるんですけれども、自主防災組織も１つの行政区に１つの自主防災組織という団体で動いているところと、その下に、更に班をつくって、何班かでもって実際の災害が発生したときに、高齢者の対応とか何かを班の中で、割り当てというかそういうのをつくっているところがある
これまでの経過を振り返りますと、学部の解釈というのがいま一つ明確ではなく、拡大解釈されてきているように思われます。今後、また学部の再編などがあったときに、解釈の仕方によっては、またさらに幅が広がるのではないかと懸念するところであり、明確にしておく必要があると考えます。 そこで、運営に関する基本事項で、科学技術を初めとしたとありますが、本市としてはどのような学部を想定しているのか伺います。
余りいいかげんな拡大解釈しないでください。 それから、協議会の福島イノベーションセンター、もうさっき親会社が法人格持っているからいいのだとは言っていますけれども、本社と契約しているのではないのです。福島イノベーションセンターと契約しているのです。しかも、協議会が、あなたの同級生が代表幹事をやっていた、そこも法人格がないのです。法人格と法人格がない場合は、正式な民法上の契約にはならないと。
だから、今この場でこれまでの過去の数字的なことを聞いたり何だりかんだりするのは、ちょっとまたこの条例とは余りにも拡大解釈が過ぎると思います、質問が。 阿部光正議員。 ◆阿部光正議員 内容を説明しているのは公共事業マネジメントについてのことだと、営繕部門だという話をしているわけです。
中央省庁は、ガイドラインを拡大解釈するなどして、障がいの程度が比較的軽く、手帳が交付されていない職員も合わせて算出しておりました。福島県でも、県が２０１５年から２０１７年度まで、県教委が２０１３年から２０１７年度まで、視覚や聴覚などに障がいがあると申告した人が、手帳を持っているのかを確認しないまま雇用率に上乗せし、水増しの総数は延べ２８２人に及んでいます。そこでお伺いいたします。
私は、市長の言う対話という言葉から対話の精神、あるいは対話の心と、心のおき方は市民の幸せのための対話だと今拡大解釈したところでありますが、そういう意味からして私のこれは見解になりますが、対話する形の中で国との対話、県との対話、あるいは市民との対話があろうかと思いますが、いずれにしましても市長として、今回いろんな課題を提案されております。それを解決して、実のある成果を出すための対話だと考えます。
地方自治法施行令に抵触する可能性も大いにあるわけでございまして、本市の財務規則の「即納」という部分を要するに拡大解釈をして、対応したということでございます。これについては、本市が、契約時に設定したということでございまして、本市の損害とは言えないという言い方もあろうかと思います。 一方で、本市が土地の売り渡し債務不存在確認訴訟を提起した際に、その訴状の中で言っていることがあるんです。
政府は、名称を「テロ等組織犯罪準備罪」と改め、適応対象や構成要件などを変更し、対象犯罪を減らすなどとしていますが、対象となる「組織的犯罪集団」の定義は曖昧で、拡大解釈が可能な上、それに当たるかどうかは捜査当局の判断にゆだねられています。
公職選挙法の規定内容自体が曖昧で、本来萎縮する必要のないところでみんな萎縮して、疑わしい行為は全てだめという、規制面に偏った拡大解釈をしがちだと言うのであります。このたすきの例に漏れず、現時点では司法で判断されたことがないので、選管の解釈が一般的な解釈となっているわけです。ですから、これには十分留意していかなければならないとは思います。
ただ、いずれにしましても、この利用券を拡大解釈するというか、商品券みたいな扱いではなくて、誰にでもそれが譲り渡せるというような状況になりますと、その本人、お年寄りを敬うという精神がなくなってしまっていくだろうという思いで限定したわけなんですが、これから家族とかには認めるとかそういったことは真剣に考えていきたいというふうに思います。
その辺のところも、拡大解釈をしなければならないのではないかと思います。介護予防の観点からも、例えば、本宮の大字地区から白沢に行きたい場合、１回400円かかるわけです。本宮で乗りかえて、また400円かかり、片道800円となります。最大400円で利用できる負担軽減策のお考えについてお伺いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君） 市民部長。